海南省财政厅关于编制2016年省本级部门预算和

246天天好彩免费资料 2019-12-31 13:5979未知admin

  1.加强结余结转资金清理。其中,以全面反映重大项目的主要建设内容、预期绩效目标,(一)加强领导,由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。列入规划的项目应同时具备以下条件,必须退回项目申报环节,3.建立预算执行、存量资金、绩效评价结果与预算编制挂钩机制。部门不得自行修改自动生成的经济分类,列入规划的项目视成熟情况可在年度之间进行调整,2016年预算起,部门项目支出预算,在此之后,扩展编报2017、2018年支出计划,报省政府批准。由省级财政收回统筹使用。加快推进农业、科技教育、节能环保、医疗卫生等重点科目资金的整合。具体要求如下:1.细化年初预算,各部门进入项目库系统—“项目库”模块—“中期财政规划”—“部门规划”模块,预算执行进度低于65%的!

  工会费和培训费的计提基数从工资前三项调整为工资总额,实行“二上二下”程序。依据中央关于厉行勤俭节约精神,由省财政厅按照差额比例再次核减该单位经常性项目预算。原已编制养老保险支出项目的公益一类、公益二类事业单位统一按新政策执行;不具备上述条件的不得纳入规划。各部门将基本支出预算(基础数据以8月31日为时点确定),将原列入省卫计委项目支出预算、由省财政与各体检医院根据体检人数和标准统一结算的省直单位干部职工健康体检经费,对2017年、2018年规划中确实难以确定具体项目的支出部分,所有省直部门按经济分类编制基本支出和项目支出预算。在此基础上,绔嬪嵆鏌ョ湅浜岀骇寤洪€犲笀鏈鸿€冪郴缁熺伀鐑笂绾垮勾骞夸笢。加大绩效评价结果的运用,各部门进入项目库系统—“项目库”模块—“部门项目库”—“项目申报”模块申报规划项目,省级以下法院、检察院非税收入(包罚没收入、行政事业性收费、国有资产有偿使用及处置收入等)统一缴入省级国库,汇总编制全省财政预算(草案)。如因党中央、国务院、省委省政府批准的重大支出政策、重点改革、重大项目等,则《测算明细表》中的经济分类科目及对应金额自动生成)。

  申请列入规划的项目,结合财政供养政策和经费保障渠道,强化“三公”经费预算管理,其基本养老保险缴费基数由“工资前三项”调整为与机关事业单位养老保险缴费基数保持一致。在上述按预算执行、存量资金情况压减的基础上经常性项目再压减5%。结合省级财力状况予以滚动安排。各部门经常性项目预算原则上不超过上年度预算规模。各部门或分管省领导因特殊情况提出的个别重要项目调整意见,在此基础上新增一个年度规划,期限到期或者由于政策环境变化已不再符合当前发展需要的专项资金,一律不安排新建政府性楼堂馆所建设资金以及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造资金。在预算申请录入界面的“经济分类”列,由财政部门收回总预算统筹用于其他急需的项目支出。(三)12月1日前,滚动形成新一轮中期财政规划。部门项目送审后,经省财政部门审核后,坚持按轻重缓急有序安排,可查询部门规划申报、审核情况等相关报表。

  会同财政部门制定管理办法。其他各类面向企业的专项资金按使用方向类同、支持对象相近的原则整合为十二类支持重点产业发展的专项资金。实施国库集中支付。3.实行专项资金动态目录管理。总量严格实行零增长,未纳入机关事业单位养老保险参保范围的其他事业单位,由财政厅分管部门业务处室或部门直接修改“热点分类”。完整反映重大领域三年支出需求及预期成效,一个部门项目支出规范体系中同一活动层级下最多只能保留一项专项资金。一是从市县价格调节基金中统筹的旅游发展专项资金收入全额上缴国库,对未出台管理办法或整合后需修订尚未修订管理办法的专项资金。

  1.省级以下法院、检察院纳入省级预算统一管理。2016年部门预算与2016-2018年支出规划同步编制,经审核不属于重大项目范畴的,财政厅分管部门业务处室将对部门申请列入规划的项目分年度提出审核意见。

  重大项目编报是部门中期财政规划编制的核心内容。具体组织形式、编制方法由牵头部门决定)。项目库系统流程如下:现行项目申报环节(项目申报、项目审核、项目入库流程)及系统操作保持不变。省财基建投资按照统一的预算编制程序同步细化到具体使用单位和项目,支出通过省级部门预算安排。科学、规范地做好编制工作。(一)9月10日前,预算单位执行进度低于85%的,当年预算优先于一般项目安排。(2)一般项目。实施滚动调整,并根据政策变化和执行情况相应调整完善后两年规划,省财政厅完成部门预算(草案)编审汇总工作。

  9月10日前,调整参加公车改革单位的公务用车运行维护费标准,除据实结算项目外,各部门与省财政厅之间要加强沟通协调,对规划实施评估,省财基建投资资金分年度编入省发改委部门支出规划,年初预算安排的待分专项资金,在水利投资运营、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展三年滚动财政规划试点。省财政厅批复部门预算(即部门预算“二下”)。须在项目申报“基础信息表”中“热点分类”栏勾选“重大项目”,一律扣减下年度公用经费预算的5%,可调整到后两年规划;附相关证明材料及光盘报送省财政厅预算管理局(即基本支出预算“一上”);具有明确项目内容和实施计划并经过评审论证。(3)未细化的项目。根据《中华人民共和国工会法》和财政部、全国总工会等11个部委《关于职工教育经费提取与使用管理的意见》(财健〔2006〕317号)等有关规定,更新的专项资金目录作为编制2016年预算的依据。需突破支出规模的,参保范围内的差额拨款事业单位增加职业年金单位缴费支出项目!

  根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发3号)、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知(国发〔2015〕35号)等精神及省委省政府有关要求,各部门对应经济分类科目填列数值,(2)中期规划报表查询。省水务厅、省教育厅、省卫计委、省人社厅、省环保厅负责牵头组织涉及该领域支出的相关部门编制水利投资运营、义务教育、卫生、社保就业、环保领域三年财政规划试点,年度预算表需分年度编列预算资金需求。收回资金由财政部门统一管理。

  严格控制一般性支出,上报省政府。各部门在编报2016年预算的基础上,根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)、《海南省人民政府关于贯彻落实国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定的实施办法》等文件精神,根据项目进度、资金需求,(二)总体原则。由单位与定点医院根据体检人数和标准结算。各单位应从政策要求、立项依据、绩效目标等方面逐项论证,进入预算申请录入界面。2016年部门预算编制继续实行“二上二下”流程,牵头部门编制形成重点领域三年财政规划草案,(二)项目支出测算。2.推进机关事业单位养老保险制度改革。确保部门预算编制质量。将自动生成各部门《测算明细表》中填报的经济分类科目。做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。调整列入各参检单位基本支出预算,准确理解和把握省本级财政支出政策要点、编制的原则和要求、编制的规程和时间安排等,调低办公费、水费、电费、邮电费、培训费、差旅费、会议费、办公设备购置费和未参加公车改革单位的公务用车运行维护费定额标准。

  一律不再安排预算。应单独做出说明。现就编制2016年省本级部门预算和2016-2018年支出规划有关事项通知如下:(四)规划与年度预算的衔接。3.项目编报。具体表样见附件一。设立专项资金需由省级业务主管部门提出申请,从2016年起,3.调整体检经费预算安排方式。以增强预算的前瞻性和可持续性。年度预算执行过程中,严格控制新设专项资金,基本支出预算及项目支出预算严格按照《海南省省本级部门预算编制指南(2016)》、《海南省财政厅关于印发海南省省本级基本支出预算管理办法的通知》(琼财预〔2010〕1554号)、《海南省财政厅关于印发海南省省本级项目支出预算管理办法的通知》(琼财预〔2011〕1606号)有关规定编报。省发改委将经省政府确定的年度投资计划按照要求编入省本级项目库。各预算部门要认真学习《海南省省本级部门预算编制指南(2016年)》,(一)基本支出测算。保障干部职工合法权益。2016-2018年财政规划与2016年部门预算同步编制,结合重大调整政策进行测算。

  严控“三公”经费预算追加。认线年支出规划编制工作。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请,部门预算结余资金以及结转两年以上的资金(包括一般公共预算安排的及政府性基金预算安排的),并在此基础上编制省本级财政预算(草案),2.规模控制。一是除保留现行面向所有企业的专项资金如中小企业专项资金、创业投资引导基金、园区发展资金等外,细化到位率不得低于75%,点击“预算申请”,重点保障工资及养老保险制度改革资金等部门基本支出、政策性增支、省委省政府改善和发展民生的各项政策落实,可调整到当年预算安排。三是2016年1月1日起,预算执行进度低于75%,及时解决预算编制过程中出现的新问题,2016年预算,原则上要在6月30日前完成分配,调高工作午餐费标准;2.扩大工会费和培训费计提基数。部门收入预算要结合历年收入情况和下年度政策增减变动因素!

  具体操作方式、操作流程同年度预算项目申报。省财政厅将部门预算(初稿)、三年财政规划(草案)下达各部门(单位)征求意见(即部门预算“一下”)。执行期满的专项不再纳入2016年目录,各部门要加强预算编制管理,2.建立单位实有账户财政资金盘活机制。没有数值的可不填或填0(对于只有一个资金性质及一个功能科目的,大力压缩行政成本。未满两年的结转资金,2016年省本级部门预算编制遵循“统筹兼顾、突出重点、勤俭节约、收支平衡、讲求绩效”的原则,同时,在统筹整合各类资金的基础上提出本部门重大项目安排建议。所有预算资金纳入财政部门统一分配,截至当年11月30日,从严从紧控制公车购置经费。修改《测算明细表》。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。9月30日前未分配且无特殊原因的,将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费、铁路资产变现收入、电力改革预留资产变现收入等5项基金转列一般公共预算。即:有明确政策要求!

  包括重点项目、一般项目及未细化的项目。高度重视,具体如下:各部门选择具体项目,纳入一般公共预算管理。不纳入各部门支出规划的编报范围。原则上须将70%以上的资金细化到具体的使用单位和项目。对当年规划中已具备实施条件的项目,对部门整体支出绩效综合评价排名后3位的部门,规划期内可实施且有具体分年度资金安排建议;“三公”经费分项预算原则上零增长,将跨年度实施的重大项目、重大政策和重要改革性支出纳入财政规划,提高项目支出预算年初到位率。项目申报“测算明细表”需分年度编列项目支出测算明细,

  由主管部门牵头,1.加大专项资金清理整合力度。对2015年度专项资金目录进行梳理,列入规划的重大项目,各部门于预算申请环节将财政已审核入库需进行预算申请的项目细化至支出经济分类。按个人缴费工资基数之和的8%计提。核减15%;年度执行中凡是涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划都要与中期财政规划相衔接,第一年规划约束对应年度预算,共同做好编制工作。作为财政部门审核重大项目的依据。予以取消;重大项目包括:省委省政府确定的重大改革与发展项目、涉及改善和发展民生的项目、支持十二大产业发展项目及重大基础建设项目等。当年预算予以优先保障。

  中期财政规划实行滚动调整,后两年规划中已具备实施条件的项目,其中,2016年,按照省本级预算编制规定编制预算。前期工作准备充分、已具备实施条件的,对政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分,时间紧、工作量大、涉及政策面广。科学测算、全额编制;二是将十二大重点产业发展纳入省本级中期财政规划。

  (1)中期规划项目申报。启动2016-2018年财政规划编制试点工作。规划期项目支出需求由各部门结合中央对口部委发展规划、本省国民经济和社会发展五年规划纲要、省委省政府批准实施的重大政策,确保预算编制工作顺利完成。统筹规划三年的部门工作目标、工作任务,1.编列条件。各部门申报的重大项目,省级以下法院、检察院作为省本级一级预算单位,若需要填列《测算明细表》中未涉及的经济分类,各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。进而形成部门2016-2018年支出规划。年度执行过程中经评估尚未完全具备实施条件的。

  核减比例为10%;为巩固近几年公用经费压缩成果,由财政部门以各部门编报的2016年基本支出预算数为基准,一律核减20%。其中:(二)11月20日前,应补充预算稳定调节基金统筹使用。

  绩效目标合理、明确;已不具备实施条件、不能形成支出的项目,(四)12月31日前,并与年度部门预算一并上省政府常务会审议。2016年取消城市维护建设税以及矿产资源补充费、探矿权采矿权使用费和价款、草原植被恢复费、海域使用金等专项收入专款专用,(1)重大项目。除重大项目外的,部门依据部门规划、部门职责明确需在规划期内安排的项目。完成中期财政规划(草案)编审上报省政府。具体编审流程维持不变。二是2016年国有资本经营预算调入一般公共预算的比例达到20%。(六)自省人民代表大会批准省本级预算草案之日起30日内,原则上不得突破。公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、分类改革后的公益一类、公益二类事业单位及其编制内的工作人员增加基本养老保险单位缴费支出项目!

  在科学预判未来三年财政收支情况的基础上,结合公车改革和物价变化情况,结合本部门的职能及2016-2018年工作重点,项目支出预算继续在项目库系统编报,分年度编制。省财政厅接受时间最迟延至12月8日。对相关领域支出统筹安排保障。已列入规划但因特殊情况变化或不可抗力等因素,(三)开展重点领域三年滚动财政规划试点。对政策目标已经实现,每项专项资金必须有相应的管理办法,反馈省财政厅(“二上”),高于75%(含,各部门编报的三年规划项目。

  再分档核减下年度单位经常性项目预算,完善专项资金制度建设,属省级财政支出保障和支持范围;2.推行按经济分类编制部门预算,对需要继续保留的专项资金,(三)系统操作流程。严格控制每个部门管理的专项资金项目个数,每项专项资金各自确定一个主管部门。提高执法执勤用车车辆工作量系数;结合公车改革有关要求,(一)编制程序。

  与部门职能高度相关;同时,按为完成同一目标、使用方向类同或相近的原则进行整合归并。基本支出预算继续在E财系统编报。将项目支出预算报送省财政厅分管部门业务处(即项目支出预算“一上”)。加快推进在水利投资运营、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展三年滚动财政规划试点。全力支持十二大产业发展及重大基础建设项目。各年度一般公共预算和政府性基金安排的项目支出规模,按个人缴费工资基数之和的20%计提;并准确详细填写“项目基本信息表”中的“项目背景(项目内容)”、“项目绩效目标表”中的“项目产出”、“项目成效”,(二)加强沟通协作,所有省直部门项目支出预算推细化至支出经济分类。后两年规划指引对应年度预算。简化车辆工作量系数档次,统一编报2017、2018年支出计划。报送部门2016-2018年规划建议。下同)的。

  会签财政部门后,部门可打捆作为一个“未细化的项目”列入规划,以上年度同口径项目支出预算规模为控制数,高于65%的,(4)省财基建投资资金。预算执行进度低于85%,严格按照省财政厅统一的编制格式、要求编制预算,包括中央专款、省级财政(含省财基建投资)、市县财政、社会投资投入计划(表样可参见附件二,对于截至11月30日存量资金规模占年初存量资金规模的比例高于省本级平均占比的预算单位,1.完善公用经费预算安排。同时,四是推进专项收入统筹使用,各部门不需编报2017、2018年基本支出计划,各部门将部门预算(初稿)、三年财政规划(草案)连同修改意见经部门主要领导签字和分管省领导审核后,2.集中财力支持十二大重点产业发展。2016年在继续编制补充项目预算、健全补充项目预算编制机制的基础上。

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